O ano passado foi o
centenário do nascimento de Friederich Hayek, entre cujas muitas contribuições
para o século XX foi uma crítica enérgica e sustentada da maioria dos usos do
termo "justiça social". Eu nunca encontrei um escritor religioso ou filosófico que respondesse
diretamente às críticas de Hayek. Para tentar entender a justiça social em nosso tempo, não há melhor lugar para começar do que com o homem
que, em sua própria vida intelectual, era um exemplo daquela virtude cujo uso
deplorou tanto.
O problema da "justiça social" começa com o próprio significado do termo. Hayek ressalta que livros
completos e tratados sobre justiça social foram escritos sem nunca defini-lo. O
conceito é permitido flutuar no ar como se todos pudessem reconhecê-lo quando
um exemplo aparecesse. Essa imprecisão parece indispensável. No exato momento
em que alguém começa a definir a justiça social, ela se choca com dificuldades
intelectuais embaraçosas. Na maioria dos casos, torna-se um termo prático cujo
significado operacional é: "Precisamos de uma lei contra isso". Em
outras palavras, ela se torna um instrumento de intimidação ideológica com o
objetivo de ganhar o poder de coerção legal.
Hayek aponta outra
falha nas teorias da justiça social do século XX. A maioria dos autores
afirma que eles o usam para designar uma virtude (uma virtude moral, segundo
eles). Mas a maioria das definições atribuídas a ela pertence a um estado de
coisas impessoal - "alto desemprego", "desigualdade de
renda" ou "falta de um salário decente" são citados como
exemplos de "injustiça social". Hayek vai direto ao centro do
problema: a justiça social é uma virtude ou não é. Se for, só
pode ser atribuído aos atos deliberados de pessoas individuais. A maioria dos
que usam o termo, no entanto, não o atribui aos indivíduos, mas aos sistemas sociais. Eles usam a "justiça social" para designar um princípio regulador
de ordem. Eles não estão focados na virtude, mas no poder.
O termo "justiça social" foi usado pela primeira vez em 1840 pelo padre siciliano Luigi Taparelli
d'Azeglio, e recebeu destaque em La Constitutione Civile Secondo, a
Giustizia Sociale , um livreto de Antonio Rosmini-Serbati publicado em
1848. 13 anos depois, John Stuart Mill, em seu famoso livro Utilitarismo,
deu-lhe um prestígio quase canônico para os pensadores modernos:
"A sociedade deve tratar igualmente bem quem merece, isto é,
aqueles que merecem ser tratados igualmente. Este é o mais alto padrão abstrato de justiça social e distributiva; para o qual todas as instituições, e os esforços de todos os
cidadãos virtuosos, devem ser levados a convergir na medida do possível. "
Mill imagina que as
sociedades podem ser virtuosas da mesma forma que os indivíduos podem ser. Talvez
em sociedades antigas altamente personalizadas, tal uso possa fazer sentido -
sob reis, tiranos ou chefes tribais, por exemplo, quando uma pessoa toma todas
as decisões sociais cruciais. Curiosamente, no entanto, a demanda pelo termo "justiça social" não surgiu até os tempos modernos, nos quais sociedades mais complexas
são governadas por leis impessoais aplicadas com igual força a todos igualmente
graças ao "estado de direito".
O nascimento do
conceito de justiça social coincidiu com outros deslocamentos
na consciência humana: a "morte de Deus" e o surgimento da idéia de
economia dirigida. Quando Deus "morreu", as pessoas começaram a
confiar na arrogância da razão e na sua ambição inflada de fazer o que o
próprio Deus não havia feito: construir uma ordem social justa. A divinização
da razão encontrou sua extensão na economia dirigida; razão (isto é, ciência)
levaria e a humanidade seguiria coletivamente. A morte de Deus, a ascensão da
ciência e da economia dirigida nos trouxeram o "socialismo científico". Onde a razão deveria dirigir
intelectuais, diriam. (Ou então alguns pensavam que, de fato, eles iriam
direcionar os obcecados pelo poder.)
Desse tipo de
raciocínio, conclui-se que a "justiça social" teria seu fim natural em uma
economia dirigida. Com efeito, isso é o que os indivíduos são informados sobre
o que fazer. "Justiça social" pressupõe: (1) que as pessoas sejam
guiadas por diretivas externas específicas e não por regras de conduta
internalizadas sobre o que é justo. E (2), que nenhum indivíduo deve ser
responsabilizado por sua posição na sociedade. Dizer que ele é responsável
seria "culpar a vítima". Na realidade, a função do conceito de justiça social é culpar alguém, culpar "o sistema", culpar aqueles que
(miticamente) o "controlam". Como Leskek Kolakowski escreveu em sua
magistral história do comunismo, o paradigma fundamental da ideologia
comunista: você sofre, seu sofrimento é causado por pessoas poderosas; é
necessário destruir aqueles opressores que é garantido uma atração imensa.
É verdade, Hayek
aceita, que os efeitos das escolhas individuais e os processos abertos de uma
sociedade livre não são distribuídos de acordo com um princípio reconhecível de
justiça. Às vezes, aqueles que têm mérito são tragicamente infelizes; o mal prospera,
boas ideias definham e, às vezes, quem as apoia perde tudo. Mas um sistema que
valoriza tentativa e erro, assim como a liberdade de escolha, não está em
posição de garantir resultados. Por outro lado, nenhum indivíduo (e certamente
nenhum Bureau Político, comitê ou partido) pode designar regras que tratariam
cada pessoa de acordo com seus méritos e, até mesmo, suas necessidades. Ninguém
tem conhecimento suficiente de todos os detalhes relevantes e, como Kant
apontou, nenhuma regra geral pode ser boa o suficiente para capturá-los. Hayek
fez uma clara distinção, no entanto, entre os fracassos da justiça que implicam
a quebra de regras de equidade geralmente acordadas e aquelas que consistem em
resultados que ninguém designou, previu ou ordenou. O primeiro tipo de falha
merece sua severa condenação moral. Ninguém deve quebrar as regras
estabelecidas; a liberdade impõe sérias responsabilidades morais.
O segundo tipo de fracasso, no
entanto, já que não deriva de nenhum ato voluntário ou deliberado de ninguém,
não lhe parece um problema moral, mas uma característica inevitável de todas as
sociedades e, de fato, da própria natureza. Qualificar resultados infelizes de "injustiças sociais" leva a um ataque à sociedade livre com o objetivo de levá-la a uma
sociedade dirigida. É por isso que Hayek se opõe fortemente ao uso desse termo.
O registro histórico de economias dirigidas, como o nazismo e o comunismo,
justifica seu profundo desgosto por esse modo de pensar.
Hayek reconheceu que no final do
século 19, quando o termo "justiça social" ganhou proeminência, foi usado
inicialmente como um chamado às classes dominantes para atender às necessidades
das novas massas de camponeses desenraizados que tinham se tornado
trabalhadores urbanos. Para isso, ele não tinha objeção. O que ele se opôs foi
o pensamento desleixado. Pensadores negligenciados esquecem que a justiça, por definição, é social. Tal descuido
torna-se positivamente destrutivo quando o termo "social" não mais
descreve o produto das ações virtuosas de muitos indivíduos, mas antes o
objetivo utópico para o qual todas as instituições e todos os indivíduos “devem
ser levados a convergir no maior grau possível através da coerção”. Nesse caso,
o "social" da "justiça social" refere-se a algo que não surge
orgânica e espontaneamente do comportamento respeitoso da lei dos indivíduos
livres, mas sim de um ideal abstrato imposto por cima. E é bom enfatizar que o
próprio Hayek via sua vocação de pensador em uma vida de serviço ao próximo.
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